Articles - Notre démarche
Tulle est le fruit de son histoire
Pendant des siècles Tulle a vécu enserré dans un périmètre restreint dont les axes convergeaient tout naturellement vers la Cathédrale et l’Enclos siège et symbole des pouvoirs religieux et seigneuriaux. De ce passé la ville a conservé un riche patrimoine, une forte identité, voire un art de vivre. L'accord est aujourd'hui unanime pour la réhabilitation de ce coeur historique en dépit d'une topographie contraignante.
En revanche, à partir du 19e siècle la ville s'est étendue le long de la rivière puis est montée à l'assaut des collines au gré des impératifs du casernement, du développement industriel, de l'arrivée du chemin de fer, de l'extension immobilière sans que la puissance publique n'ait le souci ou ne soit en mesure d'en organiser globalement le développement, d'en préserver la cohérence et l'harmonie ainsi que d'assurer les liaisons.
Et maintenant
Allons-nous comme par le passé lancer ou autoriser des programmes de construction et d'équipement au fur et à mesure de la demande, de la libération des espaces et au gré des mandats municipaux ? Ou bien par un effort de réflexion et d'anticipation aurons-nous la volonté d'inscrire les projets dans un programme à long terme au profit des tullistes.
L’obstacle du temps
En effet le temps est un écueil pour tout décideur car son échelle n'est pas la même dans la vie d'un élu et dans la vie d'une ville. La périodicité courte d'un mandat électif ( 5 ou 6 ans) ne permet pas de suivre l'évolution lente de l'urbanisme d'une cité qui ne s'apprécie que par tranche de 15 à 20 ans.
Le décideur se trouve donc dans la situation, ô combien inconfortable, de devoir prendre des décisions à court terme qui vont engager l'avenir pour de nombreuses décennies, alors qu'il n’a probablement pas connaissance de tous les paramètres qui influent sur son choix. Et pourtant l'information abonde.
La position d'Urba Tulle
La raison d’être d’URBA TULLE est de mener des réflexions et de proposer des solutions pour l'aménagement de l'espace urbain, la création d'équipements structurants et, plus généralement, la mise en place de l'environnement de ceux qui vivront à Tulle dans 10, 20 ou 30 ans.
Diverses évolutions irréversibles comme l'amélioration des voies de communication, la pénurie foncière dans la ville, la mise en place de zones d’activités périphériques et le développement de l’intercommunalité conduisent à situer l'action de l’association au niveau du PAYS DE TULLE au sens géographique et économique plus d'administratif.
URBA TULLE association de citoyens concernés par les problèmes de la cité rassemble des compétences mais n’a ni les moyens ni la volonté d'élaborer des projets. Elle n'a pas d'avantage et ne souhaite pas de pouvoir de décision. Son rôle se limite à collecter des informations, à faire part de ses réflexions et à proposer des solutions aux élus qui ont seuls la légitimité pour faire des choix.
De la difficulté de maîtriser l’information
La principale difficulté pour remplir ce rôle de réflexion prospective à moyen terme est l'interdépendance entre les diverses approches. Si la position géographique, la topographie, la taille de la cité ainsi que l'état des équipements actuels peuvent avoir une incidence sur son attractivé donc son développement, il est encore plus évident qu'à l'inverse il n'est pas possible de concevoir un plan d'aménagement de la ville sans prendre en compte les évolutions démographiques et sociologiques prévisibles, les attentes de la population, les potentialités économiques, les conséquences estimées des décisions d'aménagement du territoire, du département, du pays de Tulle.
Dans la plupart des domaines évoqués ci-dessus des études ont déjà été réalisées. Toutes les compétences existent sur place ou sont facilement accessibles ( chercheurs, services de l’état et des collectivités territoriales, organismes consulaires et professionnels…). Cette masse d’information qui est une grande richesse pour la collectivité est, hélas, trop dispersée pour être facilement utilisable.
Le but de la démarche d'Urba Tulle n'est pas d'élaborer des textes tout ficelés, mais de fixer quelques axes sur lesquels toutes les énergies pourront se concentrer durablement et qui pourront servir de base à la conceptions des programmes à venir des municipalités successives.
Pendant des siècles Tulle a vécu enserré dans un périmètre restreint dont les axes convergeaient tout naturellement vers la Cathédrale et l’Enclos siège et symbole des pouvoirs religieux et seigneuriaux. De ce passé la ville a conservé un riche patrimoine, une forte identité, voire un art de vivre. L'accord est aujourd'hui unanime pour la réhabilitation de ce coeur historique en dépit d'une topographie contraignante.
En revanche, à partir du 19e siècle la ville s'est étendue le long de la rivière puis est montée à l'assaut des collines au gré des impératifs du casernement, du développement industriel, de l'arrivée du chemin de fer, de l'extension immobilière sans que la puissance publique n'ait le souci ou ne soit en mesure d'en organiser globalement le développement, d'en préserver la cohérence et l'harmonie ainsi que d'assurer les liaisons.
Et maintenant
Allons-nous comme par le passé lancer ou autoriser des programmes de construction et d'équipement au fur et à mesure de la demande, de la libération des espaces et au gré des mandats municipaux ? Ou bien par un effort de réflexion et d'anticipation aurons-nous la volonté d'inscrire les projets dans un programme à long terme au profit des tullistes.
L’obstacle du temps
En effet le temps est un écueil pour tout décideur car son échelle n'est pas la même dans la vie d'un élu et dans la vie d'une ville. La périodicité courte d'un mandat électif ( 5 ou 6 ans) ne permet pas de suivre l'évolution lente de l'urbanisme d'une cité qui ne s'apprécie que par tranche de 15 à 20 ans.
Le décideur se trouve donc dans la situation, ô combien inconfortable, de devoir prendre des décisions à court terme qui vont engager l'avenir pour de nombreuses décennies, alors qu'il n’a probablement pas connaissance de tous les paramètres qui influent sur son choix. Et pourtant l'information abonde.
La position d'Urba Tulle
La raison d’être d’URBA TULLE est de mener des réflexions et de proposer des solutions pour l'aménagement de l'espace urbain, la création d'équipements structurants et, plus généralement, la mise en place de l'environnement de ceux qui vivront à Tulle dans 10, 20 ou 30 ans.
Diverses évolutions irréversibles comme l'amélioration des voies de communication, la pénurie foncière dans la ville, la mise en place de zones d’activités périphériques et le développement de l’intercommunalité conduisent à situer l'action de l’association au niveau du PAYS DE TULLE au sens géographique et économique plus d'administratif.
URBA TULLE association de citoyens concernés par les problèmes de la cité rassemble des compétences mais n’a ni les moyens ni la volonté d'élaborer des projets. Elle n'a pas d'avantage et ne souhaite pas de pouvoir de décision. Son rôle se limite à collecter des informations, à faire part de ses réflexions et à proposer des solutions aux élus qui ont seuls la légitimité pour faire des choix.
De la difficulté de maîtriser l’information
La principale difficulté pour remplir ce rôle de réflexion prospective à moyen terme est l'interdépendance entre les diverses approches. Si la position géographique, la topographie, la taille de la cité ainsi que l'état des équipements actuels peuvent avoir une incidence sur son attractivé donc son développement, il est encore plus évident qu'à l'inverse il n'est pas possible de concevoir un plan d'aménagement de la ville sans prendre en compte les évolutions démographiques et sociologiques prévisibles, les attentes de la population, les potentialités économiques, les conséquences estimées des décisions d'aménagement du territoire, du département, du pays de Tulle.
Dans la plupart des domaines évoqués ci-dessus des études ont déjà été réalisées. Toutes les compétences existent sur place ou sont facilement accessibles ( chercheurs, services de l’état et des collectivités territoriales, organismes consulaires et professionnels…). Cette masse d’information qui est une grande richesse pour la collectivité est, hélas, trop dispersée pour être facilement utilisable.
Le but de la démarche d'Urba Tulle n'est pas d'élaborer des textes tout ficelés, mais de fixer quelques axes sur lesquels toutes les énergies pourront se concentrer durablement et qui pourront servir de base à la conceptions des programmes à venir des municipalités successives.
Note: Aucune note
Le: 14/07/09